Сброс сточных вод: нормы, контроль и получение разрешения

Что изменилось?

Специалисты называют поправки, дополнения и новые условия контроля масштабными и кардинальными. Порядок проведения контрольных мероприятий и нормативы состава сточных вод дополнились семью нововведениями:

Установлена периодичность плановых контрольных проверок — они должны проводиться ежемесячно, а не ежеквартально, как было раньше.
Введен визуальный контроль сточных вод — осмотр и проверка наличия посторонних материалов, веществ или отходов в сбрасываемых водах. Их наличие проверяется без взятия проб на анализ, если они визуально замечены специалистом. Для того чтобы определить состав стоков, у водопроводно-коммунальной организации должно быть в наличии специальное оборудование.
Регламентировано использование автоматических устройств для проведения исследований забранной воды.
Уточнены условия забора проб.
Для специалистов представлены конкретные методы и регламенты исследований взятой на пробы сточной воды.
За стоками транзитных организаций будут следить в усиленном режиме. Также ужесточен контроль за системами стоков, не подключенных к центральной магистрали водоотведения.
Подробно разъяснены основания для контроля сточных вод. Обязательно должны проводиться внеплановые проверки в следующих случаях:
угроза аварийных ситуаций, при которой допустимые нормы загрязнения превышаются;
отсутствие доступа специалистов проверяющих органов к колодцам.

Сброс сточных вод в канализацию

Централизованными канализационными системами сейчас обеспечены все крупные населенные пункты. Эти инженерные комплексы включают в себя абсолютно все компоненты, которые необходимы для сбора сточных вод с большого количества объектов, их транспортировки на очистные сооружения, сепарации механических, биологических и химических примесей, обеззараживания и отвода в окружающую среду. Следует, однако, заметить, что сброс и очистка сточных вод в таких системах далеко не всегда организована в полном соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства и экологическими нормами.

Многие системы централизованной канализации устарели и физически, и морально, требуют модернизации. Эти работы успешно проводят специалисты . На их счету несколько весьма масштабных реализованных проектов по реконструкции централизованных канализационных сетей, которые обеспечивают сброс очищенных сточных вод в природную среду (водоемы, на рельефы) в полном соответствии с самыми современными экологическими нормами.

Что нужно знать о нормативах состава сточных вод?

Порядок установления нормативов состава сточных вод регламентирует глава XIII Правил. В ней прописаны нормы стоков, алгоритм контроля за соблюдением норм и перечень лиц, ответственных за проведение контрольных мероприятий.

Нормативы состава сточных вод устанавливаются для загрязняющих веществ, в отношении которых объектам соответствующей ЦСВ установлены нормативы допустимых сбросов, а также технологические нормативы.
Расчет норм возложен на водопроводно-коммунальные предприятия, действующие на территории. Для точности подсчетов предложена специальная формула, которая включена в содержание документа.
Нормативы состава сточных вод утверждают муниципалитеты или региональные правительства.
Для бытовой и ливневой канализаций установлены технологически нормируемые вещества и элементы.

Экология СПРАВОЧНИК

Аварийные сбросы — горючие газы и пары, поступающие в факельную систему при сбрасывании рабочих предохранительных клапанов и других устройств аварийного сброса.[ …]

Аварийный мониторинг характеризуется иерархической структурой целей. Во-первых, необходимо выбрать такие места расположения элементов системы, которые обеспечат безусловное обнаружение аварийных сбросов в водный объект. Далее следует определить такие параметры элементов системы мониторинга как пороговые значения и точность измерительных приборов, частоту опроса устройств и т. п. Наконец, следует решить задачи функционирования системы, т. е. при фиксированных ее параметрах определить места аварийного сброса, выявить состав входящих в него загрязнений, мощность аварии, время ее начала и продолжительность.[ …]

Сброс загрязненных сточных вод в Черное море постоянно растет. Это объясняется низкими темпами строительства водоохранных объектов, их неэффективной работой, аварийными сбросами.[ …]

Аварийные сбросы сточных вод (на сооружения биологической очистки через системы городской канализации) — неожиданно возникающие в результате чрезвычайных обстоятельств или преднамеренные сбросы с высоким, превышающим установленные нормативы содержанием загрязняющих веществ. Результатом чего является существенное нарушение функционального состояния активного ила или его гибель, биологическая очистка не обеспечивается, наносится ущерб водоему, принимающему сточные воды.[ …]

При аварийных сбросах концентрация кислоты резко возрастает. Максимально возможное ее количество превышает 1 г/л.[ …]

Для аварийного сброса кислот или щелочей на промышленных предприятиях должен предусматриваться приемный резервуар соответствующей емкости. Контроль за величиной pH сбрасываемых в канализацию сточных вод должен быть автоматизирован.[ …]

Для аварийного сброса и опорожнения хвостохранилища на водозаборных трубопроводах, подводящих осветленную воду к насосной станции оборотной воды, устраиваются аварийные выпуски; они используются также для промывки трубопроводов, уложенных по дну хвостохранилища.[ …]

В случае аварийного сброса больших количеств газа на факел персонал во время обслуживания оборудования или эвакуации не должен подвергаться воздействию значительного теплового излучения. Для этого необходимо, чтобы факельная труба была достаточно высокой или, если это невозможно, принимать защитные меры.[ …]

Большой залповый (аварийный) сброс газа приводит к росту давления в трубопроводе 6. Давление газа в трубопроводе 6 передается по трубопроводу 18 под мембрану 17 мембранного привода 16. Возникающее при этом усилие привода 16 уравновешивает крутящий момент, возникающий от давления на заслонку 10 со стороны трубопровода 6 из-за эксцентричного расположения вала заслонки. При открытой заслонке 10 основное количество газа сбрасывается на факел 9.[ …]

Для предотвращения аварийных сбросов отходов бурения в море и аварийных разливов нефти осуществляется постоянный контроль надежности технических систем, обучение и повышение квалификации персонала. Разработаны планы ликвидации аварийных разливов на основе вероятностных оценок их возникновения и моделирования процессов распространения в морской среде. Для ликвидации последствий возможных аварий в настоящее время привлечены силы и средства российской Госморспасслужбы.[ …]

Учитывая возможность аварийного сброса нефтепродуктов, принимаем Нс.т =1,0 м.[ …]

Пусть для всех возможных мест аварийных сбросов и достаточного количества вариантов их параметров (объемов и моментов начала сбросов) с помощью моделей распространения ЗВ заранее рассчитаны п базисных вариантов концентраций. Каждый такой вариант имеет вид табулированной зависимости Ci = Ci(Gl, Xq, Tq, X, T), i = 1, гг. Здесь для каждого г-го базисного варианта Ci — концентрация каждого из учитываемых ЗВ, G1 — объем их сбросов, Xq и Tq соответственно место и начальное время аварийного выброса. Эти зависимости построены для различных точек X, расположенных по течению ниже Xq, и для разных моментов времени Т > Tq. Любой другой вариант аварийного сброса определяется линейной комбинацией условий этих базисных вариантов. Если мониторинг выявил те или иные данные по скачкам концентраций ЗВ, то задача идентификации в сравнении с результатами указанных расчетов должна определить возможные местоположения и параметры аварийного сброса. Таким образом, задача идентификации представляет собой задачу наилучшего приближения параметров, при описании зависимостей распространения ЗВ к измеренным показателям мониторинга.[ …]

Полученные показатели местоположения аварийных сбросов, времени начала аварии, мощности аварии и продолжительности выброса должны подвергаться статистическому анализу. Поскольку в имитационных экспериментах эти четыре величины разыгрываются раздельно, то и вероятности их правильного восстановления (достоверности) должны быть найдены отдельно. Целесообразно рассмотреть также и вероятности правильного восстановления аварийных сбросов в комплексе. При этом только восстановление местоположения сбросов представляет собой дискретный выбор, когда верно указано существующее сбросное сооружение, являющееся виновником аварии, либо ошибочно указано совсем другое сооружение. Остальные разыгрываемые при имитации и затем восстанавливаемые величины имеют непрерывные шкалы изменения. Определение вероятности правильного их выбора (в сравнении с разыгранной при имитации величиной) связано с введением меры их близости. Если выбор местоположения аварии связать не с выбором конкретного сооружения сброса, а с определением расстояния аварии от некоторого исходного створа на реке, то также приходится анализировать непрерывную шкалу сравнений разыгранного варианта и выбранного решения.[ …]

На случай ремонта выпуска предусматривают аварийный сброс сточных вод в водоем из берегового колодца через отверстие в этом колодце или по отдельному трубопроводу. Трубопровод отдельного выпуска обычно оканчивается у берега или на небольшом расстоянии от него.[ …]

Пусть в момент времени ¿о в створе Ьо произошел аварийный сброс ЗВ с расходом до = £ /т в течение периода т. Волна загрязнений пошла вниз по течению со скоростью V. Учитываются процессы диффузии ЗВ (распространяющееся по обе стороны волны ЗВ с определенной скоростью диффузии с/), а также процессы разложения, сорбции и отложения веществ, характеризующиеся временем «полуочищения» воды в в потоке загрязнений. Гребень волны ЗВ соответствует продолжительности сброса т. Левый конец волны через некоторое время от момента начала аварии отрывается от створа и со скоростью течения следует по реке. Начиная с этого момента, длина гребня волны постоянна, но волна далее становится все более пологой в соответствии со скоростью процессов разложения, сорбции и отложения веществ, пока концентрация ЗВ в ней не сравняется с фоновой концентрацией речного потока.[ …]

Иногда переполнение шламонакопителей приводит к аварийным сбросам загрязнений. Так было, например, на Стебников-ском калийном заводе в 1984 г., где прорвалась дамба шламо-хранилища, в котором было 4,5 млн. м3 концентрированных технологических жидких отходов. Основная часть шлама хлынула в Днестр, вызвав значительное загрязнение реки и гибель рыбы. Жители городов Одессы, Кишинева и других населенных пунктов были лишены на длительное время нормального водоснабжения.[ …]

Эти «буферные» установки принимают периодические сбросы освежения (при круговом травлении), аварийные сбросы, переливы из рас-гворосборников и другие непостоянные расходы кислотных сточных вод.[ …]

Ввиду специфичности отдельных цеховых стоков перед их сбросом в канализацию требуется устройство цеховых очистных сооружений: в цехе получения ацетилена — отстойника для задержания минерального осадка; в цехе получения ацетальдегида— отстойника для улавливания тяжелых металлов, аварийной емкости для кислых вод, равной объему единовременного аварийного сброса контактной кислоты; в цехе получения стирола — бензоуловителя и отделителя стирола; в цехе полимеризации — аварийной емкости для улавливания латекса и отстойника для задержания крошки каучука в цехе получения каучука.[ …]

При эксплуатации станций может возникнуть необходимость в аварийном сбросе сточных вод в водоем или дождевую сеть. Для этого устраивают аварийный выпуск, месторасположение которого согласовывается с органами местных Советов и органами санитарного надзора.[ …]

Все ГПЗ и НПЗ оснащены факельными установками для сжигания аварийных сбросов горючих газов и паров после срабатывания предохранительных устройств как в основном, так и вспомогательном оборудовании, а также для технологических выбросов при плановых пусках и остановках оборудования, залповых выбросов при проверке КИП, пробоотборных устройств.[ …]

Одним из видов наблюдений за компонентами окружающей среды является аварийный мониторинг качества воды в водных объектах при залповых выбросах загрязняющих веществ. В настоящем разделе освещаются основные составляющие комплексной цели создания аварийного мониторинга, а также математические модели функционирования и выбора его параметров. Обсуждаются способы формализации возникающих задач, которые в своей совокупности позволяют решить ключевые вопросы об осуществлении необходимых мер защиты водных объектов от аварийных сбросов загрязняющих веществ.[ …]

В заключение следует сказать, что обезвреживание вредных веществ при аварийных сбросах отходящих газов производств и хранилищ происходит на факельных установках.[ …]

Особенно большой ущерб ОС наносят аварии, приводящие к залповым выбросам и сбросам поллютантов в природные среды, а также пожары. Аварийные сбросы, ведущие к резкому возрастанию интенсивности и опасности воздействия, загрязняют большие пространства за короткие периоды (значительно меньшие, чем период самовосстановления экосистем). Пожары, связанные с авариями, сопровождаются горением нефтепродуктов в условиях высоких температур, наносят “стрессовые удары” не только водам и почвенно-растительному покрову, но и зоомикроценозам.[ …]

Ликвидация переливов, разливов, своевременное устранение аварий, локализация аварийных сбросов и т. д. также приводят к значительному снижению как количества сбрасываемых сточных вод, так и их загрязненности. Особое внимание в этом отношении следует обратить на гидрометаллургических и сернокислотных производствах.[ …]

Сточные воды цехов приготовления вискозы весьма невелики по объему, однако при аварийных сбросах больших количеств вискозы представляют серьезную опасность для канализационной сети и режима работы очистных сооружений.[ …]

При выборе участков для насосных станций следует также учитывать необходимость устройства аварийных сбросов сточных вод (в случае остановки насосов из-за прекращения подачи электроэнергии или по другим причинам).[ …]

Было проведено математическое моделирование возможного распространения нефти от источника аварийного сброса, расположенного в районе структур Хвалынская, Широтная, Сарматская в Каспийском море. Рассматривалось более тысячи равновероятных сценариев метеоусловий, построенных по данным метеорологических условий для одного полного «типичного года». С помощью траекторной модели были определены области, потенциально уязвимые при нефтяном разливе.[ …]

В нижнем течении — в черте г. Уфы, на качество воды влияют сточные воды предприятий: ТЭЦ-2, ДСК-КПД, а также аварийные сбросы и сливы загрязняющих веществ с территории северной промзоны (река Шугуровка).[ …]

Системы канализации должны иметь не менее двух сливов в городские канализационные сети и устройства для аварийного сброса в котлован, траншею или другое устройство.[ …]

При замене углеводородного газа на азот не снижается количество вредных веществ, образующихся при максимальном аварийном сбросе, но при работе новой факельной установки в дежурном режиме выброс вредных веществ с факельной установки уменьшается на 300 т/год.[ …]

Нефтеловушка состоит из четырех параллельно работающих секций. Входная камера ее соединена трубой диаметром 500 мм с аварийным амбаром 4 емкостью 1000 м3, рассчитанным для приема нефти в случае аварийного сброса ее из резервуаров нефтепромысла.[ …]

Резко возросло бактериальное загрязнение поверхностных водоемов. В значительной степени это связано с ежегодно увеличивающимся числом аварийных сбросов неочищенных сточных вод, крайне неудовлетворительным состоянием канализационных коллекторов и нарушением в большинстве случаев режима обеззараживания стоков, сбрасываемых предприятиями коммунального хозяйства.[ …]

Из табл. 3.21 видно, что при постоянном горении концентрации вредных веществ при сжигании на новом факеле уменьшаются в 115-125 раз, а в режиме максимального аварийного сброса — в 2-2,5 раза. При аварийном сбросе концентрация диоксида серы несколько возрастает. Это объясняется раздельным сжиганием сероводорода (91,77% в сероводородном сбросе), поступающего на вспомогательный факел, и более низкими скоростями выхода сероводорода из устья факельной горелки.[ …]

Река Ильдь — типичный водоток Ярославского Поволжья из категории самых малых — средне-малых. Ее общая длина 46 км. В среднем течении Ильдь испытывает влияние аварийных сбросов сыродельного завода (от 2 до 4 раз в течение вегетационного периода). Двухгодичные исследования реки проводили в течение всего периода открытой воды. Схема реки и станций отбора проб представлены на рис. 35. Всего проанализировано 82 интегральные пробы.[ …]

Влияние нефтедобывающих предприятий на водные ресурсы проявляется, в основном, через изъятие воды для хозяйственных и производственно-технологических нужд и в 21 (1995 г.) аварийном сбросе нефтепродуктов на рельеф.[ …]

Если рассматривается имитационная модель функционирования системы мониторинга с фиксированными параметрами, то в имитационных экспериментах искусственно разыгрываются аварийные сбросы ЗВ. В процессе экспериментов определяются расчетные концентрации ЗВ по реке, в том числе и в точках функционирования мониторинга. Параллельно решаются задачи идентификации (выявления и восстановления) аварий. Все результаты восстановления запоминаются, после чего проводится их статистический анализ с расчетом достоверности. Практически достоверность мониторинга выражается вероятностью правильности определения той или иной восстановленной величины. Поэтому суммарное число имитационных экспериментов (число разыгрываемых аварий) должно быть достаточно велико (порядка 1000 и более).[ …]

Решение задачи идентификации основано на методах наибольшего правдоподобия или квадратичной минимизации в сочетании с интерполяцией между различными вариантами параметров сброса. Пусть m — нумерация пунктов расположения устройств мониторинга, t — нумерация моментов времени опроса мониторинга, s — нумерация вариантов расчета распространения загрязнений, т. е. нумерация вариантов аварийного сброса ЗВ. Пусть Crn(Xs, Tt) — измеренная т-м устройством мониторинга концентрация загрязнений в точке Xs в момент Tt. Тогда задача идентификации аварии сводится к нахождению таких значений мощности Gs аварии, ее местоположения Xq и времени начала Tg, что будет достигнуто наилучшее согласование (в смысле минимума суммарного квадратичного отклонения) между концентрациями, измеренными всеми приборами мониторинга, и концентрациями, рассчитанными по моделям распространения загрязнений, т. е.[ …]

В настоящее время водные экосистемы как на земном шаре, в целом, так и на Урале, в частности, подвержены одновременному воздействию разных источников радиоактивного загрязнения (глобальные выпадения, штатные и аварийные сбросы радиоактивных веществ с предприятий ядерно-го топливного цикла, мирные ядерные взрывы и т.д.). Поэтому, одним из важнейших вопросов радиоэкологии является проблема идентификации источников радиоактивного загрязнения природных экосистем.[ …]

В заключение рассмотрим линеаризованные методы расчета распространения ЗВ в речной сети, которые предназначены не столько для непосредственных расчетов распространения ЗВ, сколько для оценок их концентраций в задаче идентификации аварийных сбросов (см. ниже). Предложенные формулы основаны на балансе масс ЗВ в каждый момент времени их распространения и позволяют быстро определить (с достаточной для первоначальных оценок точностью) параметры аварийного сброса загрязнений.[ …]

В 90-х гг. органами государственного экологического контроля было обследовано 146 606 предприятий и организаций и установлено, что 24 490 из них превышали нормы выбросов загрязняющих веществ. Было зарегистрировано также 1840 случаев залповых, аварийных сбросов вредных веществ, которые повлекли миллиардные ущербы и нанесли вред здоровью человека.[ …]

Значительная доля вредных веществ поступает в атмосферу при сжигании газа на факельных установках. В практике эксплуатации объектов нефтегазового комплекса применяют факельные системы: низкого давления, которые обслуживают установки, работающие под давлением до 0,2 МПа и высокого давления — выше 0,2 МПа; а также локальные аварийные установки, которые работают под низким давлением, исключающим прием газов в газгольдер. Факельные установки для сжигания некондиционных газовых и газоконденсатных смесей, образующихся при работе оборудования или аварийных сбросах, представлены в работах [9-11]. Принципиальные схемы сброса газов и паров приведены на рис. 1.3, 1.4 [6].[ …]

Одним из наиболее опасных последствий разработки россыпных месторождений золота является значительное увеличение мутности природных водотоков, приводящее к заиливанию русла и ухудшению кормовой базы рыбохозяйственных объектов, а также к устойчивому ртутному загрязнению донных отложений техногенных водоемов. Во время аварийных сбросов сточных вод из таких водоемов или при паводковом разрушении дамб и плотин создается потенциальная опасность ртутного загрязнения природных водотоков.[ …]

Гидрогеологические изыскания. Для получения необходимых данных о грунтах и грунтовых водах закладывают шурфы или скважины (в зависимости от глубины проходки) по трассам коллекторов, сети и напорных водоводов в среднем через каждые 250—300 м по длине трасс; дополнительные проходки осуществляют в местах переходов через железные дороги, реки, овраги, выпусков и аварийных сбросов; на площадках расположения насосных станций по 2—3 проходки; на территории очистных сооружений для проектного задания по 1—2 выработок на 1 га площади.[ …]

Оценка ущерба от загрязнения поверхностных вод (рек, озер, прудов) нефтью и нефтепродуктами является более сложной задачей ввиду отсутствия до настоящего времени методов расчета площади загрязнения и объема загрязняемой воды для рассматриваемого случая загрязнения. Имеющиеся рекомендации предназначены для оценки ущерба от загрязнений стационарными источниками сброса сточных вод. Воздействия же при аварийном сбросе нефти или нефтепродуктов носят импульсный характер и отличаются более высокой концентрацией ингредиента.[ …]

Третье предложение — ликвидация прудов — накопителей и сооружение коммуникаций для подготовки и закачки сточных вод в продуктивные горизонты цоказалось вначале очень уж капиталоемким процессом, Проще было через имеющиеся пруды и трубу, имеющимися насосами, закачивать эти воды в поглощающий горизонт, в скважину 403. А то, что ядовитые сточные воды просачивались в речку или иногда вынужденно, при переполнениях прудов, производился аварийный сброс с них в ствол маленькой речушки — это в те годы считалось вполне нормальным явлением.[ …]

Экологический аудит — независимое исследование всех направлений хозяйственной деятельности предприятия, проводимое для установления объема его прямого и косвенного воздействия на состояние окружающей среды. Его задачами является приведение природоохранной деятельности в соответствие с требованиями законодательства и нормативных актов, оптимизации использования природных ресурсов, снижения энергопотребления, уменьшения отходов, предотвращения аварийных сбросов и техногенных катастроф.[ …]

Предполагается, что состав сточных вод является постоянным, не зависимым от времени. Для хозяйственно-бытовых сточных вод постоянство состава в большей или меньшей степени обеспечено, хотя и здесь не исключены отклонения в результате спуска душевых вод или смены дня и ночи. Состав же производственных сточных вод весьма разнообразен. Виды и количество загрязнений в воде могут изменяться в зависимости от технологии производства, числа работающих цехов, наличия аварийных сбросов и т. д. Таким образом, принятый для расчета, как нечто неизменное, состав стоков фактически может сильно изменяться.[ …]

Имеется, однако, немало примеров уже происшедшего загрязнения подземных вод производственными сточными водами, в частности, в районах концентрации химической, нефтехимической, металлургической и других «водоемких» отраслей промышленности. Поступление сточных вод в подземные воды здесь происходит главным образом в результате фильтрации из промышленных бассейнов — хвосто- и шламохранилищ, накопителей, испарителей и т. п. Большую опасность в этом отношении представляют также территории самих промышленных предприятий из-за имеющих место аварийных сбросов сточных вод и утечек последних из цехов и коммуникаций.[ …]

Следовательно, рыбы в посленерестовый период становятся наиболее уязвимы к различного рода неблагоприятным воздействиям, включая антропогенные. Это должно быть принято во внимание. Не исключено, что наблюдаемые случаи массовой гибели рыб в Рыбинском водохранилище сразу после нереста являются следствием значительного снижения резистентности рыб в этот период года к повреждающим воздействиям той же силы, к которой они были устойчивы в другие периоды. В частности, наблюдалась массовая гибель синца сразу после нереста в Шекснинском плесе Рыбинского водохранилища, в наибольшей степени подвергнувшегося влиянию аварийного сброса сточных вод Череповецкого металлургического комбината в январе 1987 г., за 4 мес. до нереста.[ …]

Неблагоприятная экологическая обстановка сложилась в Московском регионе. Основным источником загрязнения воздуха в столице является автомобильный транспорт, на долю которого приходится 93 % суммарного выброса стационарных и передвижных источников загрязнения. Большой проблемой в многомиллионном городе являются промышленные и бытовые отходы, которых ежегодно образуется 13 млн т. Переработке подвергается лишь 10—15 % промышленных отходов, а сжиганию — 8 % бытовых отходов. Остальные вывозятся на территорию области, вызывая загрязнение почв и вод. Практически на всех крупных полигонах твердых бытовых и промышленных отходов обнаружены локальные радиационные аномалии, что требует проведения дезактиваци-онных работ. Поступление загрязненных сточных вод, а также аварийные сбросы с предприятий вызывают интенсивное загрязнение рек региона. К наиболее загрязненным относятся реки Москва, Яуза, Медведка.[ …]

Как исчисляется плата за сброс сверх нормативов?

Вопрос платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод регламентирует глава XV документа.

Размер платежей за сброс сверх нормативов состава сточных вод базируется на тарифах платы за негативное воздействие на окружающую среду, к которым могут применяться уточняющие коэффициентов.
Выплату всеми пользователями компенсаций за принесенный вред централизованной системе водоотведения, если конкретный виновник не установлен.

Правила устанавливают размеры штрафов за различные виды нарушений. Но окончательного варианта еще нет. Документ продолжает дополняться новой информацией.

Сброс сточных и дренажных вод как вид права водопользования.

Наибольшее негативное влияние на состояние водных объектов по сравнению и иными видами водопользования оказывает сброс сточных и дренажных вод.

Водное законодательство рассматривает в качестве самостоятельного вида права водопользования использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод, т. е. для водоотведения.

Дренажные воды

представляют собой воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты.
Сточные воды —
это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых производится с водосборной площади.

Статья 44 ВдК РФ особо определяет порядок использования водных объектов для сброса сточных и дренажных вод: с соблюдением требований, предусмотренных ВдК РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.

Запрещается

сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты: содержащие природные лечебные ресурсы, отнесенные к особо охраняемым водным объектам. Кроме того, запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон. Сброс сточных, в том числе дренажных, вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 56 ВдК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Несанкционированный сброс сточных вод на ледники, снежники, а также загрязнение ледников, снежников отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами запрещаются (ст. 58 ВдК РФ).

При эксплуатации водохозяйственной системы1 запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов ПДК вредных веществ в водных объектах); производить сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы ПДК. Нарушение требований к использованию и охране водных объектов влечет ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов водохозяйственных систем (ст. 60 ВдК РФ).

Вопросы охраны вод при сбросе сточных и дренажных вод отражаются в схемах комплексного использования и охраны водных объектов (ст. 33 ВдК РФ). В схемах устанавливаются, в частности, лимиты сброса сточных вод,

соответствующих нормативам качества, в границах речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков при различных условиях водности;
квоты сброса сточных вод
, соответствующих нормативам качества, в границах речных бассейнов, подбассейнов, водохозяйственных участков при различных условиях водности в отношении каждого субъекта РФ.

Порядок осуществления данного вида водопользования регулируется также Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644, и иными нормативными правовыми актами.

Водохозяйственная система — комплекс водных объектов и предназначенных дляобеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов гидротехнических сооружений.
СЗ РФ. 2011. №50. Ст. 7358.
СЗ РФ. 2013. № 32. Ст. 4306.

Цель нововведений

Целью внесения изменений в Правила водоснабжения и водоотведения — 2021 является улучшение экологической обстановки.

Так, по Федеральному законодательству, пользователи, превысившие в течение года более двух раз норму сброса по одному и тому же загрязняющему веществу, либо однократно в 3 раза превысившие этот норматив, должны разработать программу, реализация которой позволит снизить вредные сбросы. Затраты на ее выполнение будут вычтены из их оплаты за сверхнормативные сбросы.

Способы отведения сточных вод

Практически любые очистные сооружения можно охарактеризовать как проходные. Это значит, что сток проходит сквозь них, претерпевает некоторые изменения и далее отводится. Вариантов отведения может быть несколько.

1) В канализацию более высокого уровня. Как правило, это актуально для объектов, оборудованных локальными системами очистки и находящихся в населённых пунктах с централизованным канализованием.

2) В оборотное водоснабжение. Хотя технически сточную воду можно довести до качества и питьевой, и даже высокоочищенной, но в незасушливых странах столь глубокая переработка хозяйственно-бытовых стоков обычно нецелесообразна, особенно с целью питьевого водоснабжения. Исключение составляют многие промышленные предприятия, по различным причинам. Стоит при этом отметить, что очень малая доля предприятий с оборотным водоснабжением имеет полностью замкнутый цикл; обычно часть стоков всё же сбрасывается вовне.

3) В окружающую среду – водоём, на землю или под землю, в атмосферу.

Очевидно, что в первом случае порядок приёма стоков необходимо обсуждать с владельцем и/или эксплуататором центральной канализационной системой. Во втором случае сброс в оборотное водоснабжение регулируется внутри хозяйствующего субъекта. Поэтому разберём более подробно третий способ, наиболее актуальный для читателей нашего сайта и затрагивающий интересы наиболее широкого круга общественности.

Для начала стоит указать, что способы утилизации очищенных стоков в атмосферу или под землю являются довольно редкими и узкоспециализированными. Например, выпарные установки, пруды-испарители, газофакельные установки имеют ограниченное применение. Но они требуют либо больших свободных территорий, либо доступа к дешёвым источникам тепла или энергии, а также ограничены в объёмах утилизации, климатических условиях. Размещение стоков в подземные скважины глубокого захоронения применяется в добывающей отрасли, но тоже имеет ряд ограничений и слабо применимо в случае хозяйственно-бытовых сточных вод поселений.

ПДК сточных вод: что это такое, требования, допустимые значения основных веществ для стоков