Сброс сточных вод в водный объект. Статья 7.6 КоАП РФ + ущерб

Загрязнение Мирового океана на сегодняшний день является одной из глобальных экологических проблем человечества. Гора мусора в Тихом океане достигла настолько больших размеров, что её стали называть «мусорным континентом». При этом твёрдые бытовые отходы – далеко не единственный источник загрязнения мирового океана. Существенный вклад в загрязнение водных экосистем вносят сточные воды предприятий.

Например, в озеро Байкал, где сосредоточено 20 % мировых запасов пресной воды, в течение продолжительного периода времени (с 1966 г. по 2013 г.) сбрасывал промышленные отходы Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, что значительно ухудшило качество воды в озере. Заводы по производству пищевой продукции, автомобилей или пластика также наносят огромный вред окружающей среде.

Сегодня жидкие отходы предприятий стали основным источником загрязнения водных объектов. В этой статье мы рассмотрим изменение состава воды после использования её на предприятии, виды нормирования промышленных сбросов, а также методы их очистки. Кроме того, Вы узнаете, в чём заключается опасность промышленных сбросов для водоёмов и как поступать в случае, если возникают подозрения, что в водоем, который Вы используете для купания, или на территорию, рядом с которой расположен Ваш колодец или скважина, производится несанкционированный сброс промышленных отходов.

Определение

К сточным водам предприятия относят воду, которая после использования в промышленном цикле загрязнена производственным отходами.

Почти любая промышленность использует воду в производственном процессе, который загрязняет её отходами и может менять её физические характеристики – например, температуру. Сейчас на современных предприятиях сточные воды делят на категории по составу, по условиям отведения и очистки, а также дальнейшего использования в замкнутом цикле водоснабжения.

Ущерб от сброса сточных вод

В соответствии со ст. ст.77 , 78 Федерального закона РФ от 10.01.2002. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 69 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с природоохранным законодательством ; Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды

Расчет ущерба производится на основании Методики исчисления размера вреда, утверждённой Минприроды России от 13.04.2009 № 87.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда

статья 78 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Таким образом, если ваше предприятие коснулась такая ситуация, то вам:

  1. предложат в добровольном порядке оплатить ущерб предоставим вам расчет ущерба с сопроводительным письмом;
  2. в случае неуплаты в установленный срок вашему предприятию будет предъявлен иск о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Состав

В воде промышленные отходы образуют сложные многокомпонентные смеси, которые сложно удалить. Характер загрязнений сбросами зависит от отрасли производства и обрабатываемых материалов. Для наглядного примера приведём таблицу состава сбросов различных предприятий.

Классификация сточных вод различных предприятий
Металлургическая промышленностьМинеральные примеси, пыль, грязь, песок, окалина, масла, тяжёлые металлы, кислоты
Целлюлозно-бумажная промышленностьВолокна, селен, хлор, диоксид серы, скипидар
Машиностроительная промышленностьНефтепродукты, фенолы, взвешенные вещества
Нефтеперерабатывающая промышленностьНефтепродукты, сульфаты, взвешенные вещества, хлориды
Птицефабрики и мясокомбинатыАзот, фосфор, калий, вирусы и бактерии
Рыбная промышленностьЖиры, растительные масла, белки, минеральные вещества
Нефтедобывающая промышленностьСероводород, парафины, аммиак, меркаптаны, сульфиды, фенолы, нефтепродукты, минеральные соли, аммонийный азот
Производство пластикаФенолы, пластификаторы
Горно-обогатительная промышленностьТяжёлые металлы, кислоты, органические растворители
Угольная промышленностьВзвешенные вещества (угольная пыль и частицы сопутствующих пород), нефтепродукты в виде минеральных масел
Текстильная промышленностьМинеральные и органические примеси, реагенты, моющие средства, волокна и взвешенные вещества
Производство консервовВзвешенные вещества, аммонийный азот хлориды, сульфаты, эфирорастворимые вещества, фосфор
Производство сахара и крахмалаАзот, калий, кальций и фосфор
Молочная промышленностьМолочная сыворотка

ПДК сточных вод

В процессах эксплуатации промышленного оборудования образуются сточные воды, с различными характеристиками
, требующие специальной очистки перед сбросом в канализационные системы. Наиболее распространенными загрязняющими веществами в поверхностных водах являются нефтепродукты, фенолы, легко окисляемые органические вещества, соединения меди, цинка, аммонийный и нитратный азот, лигнин, ксантогенат калия, анилин, метилмеркаптан, формальдегид и др. Например, сточные воды заводов черной и цветной металлургии загрязнены большим количеством взвешенных минеральных веществ, содержат цветные металлы и железо, сульфаты, хлориды, смолы и масла, серную кислоту, железный купорос. Нефтеперерабатывающие заводы и нефтепромыслы сбрасывают нефть и нефтепродукты, хлориды, взвешенные вещества, возможно присутствие железа и сероводорода. Большую опасность представляют сточные воды коксохимических предприятий: смолы, масла, фенолы, аммиак, цианиды, роданиды, большое количество солей неорганических кислот и взвешенных веществ. К сильно загрязненным сточным водам, трудно поддающимся очистке, относятся жидкие стоки целлюлозно-бумажных комбинатов: растворенные органические вещества, волокно, каолин и др. Машиностроительные и автомобильные заводы сбрасывают цианиды, хром, масла и окалину. Основные загрязнители текстильных предприятий – красители и анионные и неионогенные ПАВ (поверхностно активные вещества).

Таблица.1. Региональные ПДК в Российской Федерации и Европейском Союзе

ПДК водных объектов рыбохозяйственного назначения и других водоемов — это такое количество, которое не влияет пагубно на здоровье человека при длительном, ежедневном воздействии. При этом не возникает никаких патологических изменений в здоровье людей живущего и последующих поколений, а также не нарушает равновесие биоценоза в водоеме.

Нормирование

Существует два принципиально разных сценария утилизации сточных вод:

  • очищенные и неочищенные сточные воды сбрасываются в ливневую или бытовую канализацию;
  • очищенные сточные воды сбрасываются в водоём или водоток участником хозяйственной деятельности.

В первом случае использование водных ресурсов предприятиями контролирует Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». Всем предприятиям, которые сливают отходы в водоёмы или канализацию, необходимо получить разрешение от природоохранных органов.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 для сточных вод предприятий введены предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ, превышение которых недопустимо.

Наименование показателяЕд. изм.ПДК
Взвешенные веществамг/дм3300
БПК5мг/дм3300
ХПКмг/дм3500
Азот общиймг/дм350
Фосфор общиймг/дм312
Нефтепродуктымг/дм310
Хлор и хлораминымг/дм35
Соотношение ХПК:БПК52,5
Фенолымг/дм35
Сульфидымг/дм31,5
Сульфатымг/дм31000
Хлоридымг/дм31000
Алюминиймг/дм35
Железомг/дм35
Марганецмг/дм31
Медьмг/дм31
Цинкмг/дм31
Хром общиймг/дм30,5
Хром шестивалентныймг/дм30,05
Никельмг/дм30,25
Кадмиймг/дм30,015
Свинецмг/дм30,25
Мышьякмг/дм30,05
Ртутьмг/дм30,005
Водородный показатель (pH)единиц6-9
ТемператураºC+40
Жирымг/дм350
Летучие органические соединения (ЛОС) (в том числе толуол, бензол, ацетон, метанол, бутанол, пропанол, их изомеры и алкилпроизводные по сумме ЛОС)мг/дм320
СПАВ неионогенныемг/дм310
СПАВ анионныемг/дм310
Полихлорированные бифенилы (сумма ПХБ)мг/дм30,001

Сброс жидких отходов запрещён, если в них есть вещества, для которых ПДК не разработаны. Также запрещены превышение разрешённых объёмов сбросов сточных вод и сброс в неустановленных местах или на прилегающей к очистным сооружениям местности. Если ПДК загрязняющих веществ в сбрасываемых предприятием водах превышено, то на него может быть наложен штраф до 100 000 ₽ или запрет на деятельность сроком до 90 суток.

Во втором случае сбросы отходов предприятий в водоёмы разделяют на слабозагрязнённые и загрязнённые, которые обязательно должны очищаться перед спуском в водоём. Уровень загрязнения определяется концентрацией примесей. Если предприятие сбрасывает загрязнённые воды в водоёмы или водотоки, то для каждого предприятия рассчитываются нормы предельно допустимого сброса, основанные на качестве воды выше места сброса и учитывающие объёмы сброса. Как правило, такая вода требуют очистки или отстаивания даже если используется исключительно для охлаждения. Расчёт предельно допустимых сбросов (ПДС) происходит в индивидуальном порядке.

ПДК нефтепродуктов в сточных водах

В своей деятельности многие предприятия вынуждены сбрасывать загрязненные воды, содержащие нефтепродукты. Это автомобильные предприятия, гаражи, СТО, автомойки, а также нефтеперерабатывающие компании.

Если такие производства находятся неподалеку от водоемов, где разводят рыбу, есть риск загрязнения воды и гибели животных. Поэтому введены ПДК нефтепродуктов в воде рыбохозяйственного назначения.

Предприятия по закону обязаны организовать обезвреживание загрязненной воды до норм, установленных законодательно.

Внимание! Список допустимых показателей сточных вод и максимальной концентрации загрязняющих веществ в них см. на сайте Консультант.ру.

Методы очистки

Загрязнения можно разделить на:

  • механические (нерастворимые частицы);
  • химические (токсичные вещества);
  • бактериальные (патогенные бактерии и грибки);
  • радиационные (радиоактивные элементы);
  • физические (изменилось агрегатное состояние вещества или другие характеристики, например, температура).

Выбор оптимальных методов очистки возможен только после количественного анализа сточной воды. Степень очистки, подбор эффективного оборудования и фильтрующих элементов зависят от состава загрязнения и объёма сточных вод.

Для очищения промышленных сбросов используют различные методы и их комбинации. Процеживание, отстаивание и фильтрация относятся к механическим способам очистки. Фильтрация – самый распространённый способ очистки воды. В металлургии подобным образом очищают до 90 % нерастворимых загрязнений. Однако в пищевой промышленности этим методом можно удалить не более 5 % загрязнений.

При применении физико-химических методов очистки использую осаждающие реагенты, электрический ток и изменение температурного режима, замораживание, выпаривание.

ПДК вредных веществ

Для воды установлены предельно допустимые концентрации более чем 960 химических соединений, которые объединены в три группы по следующим показателям вредности (ЛПВ — лимитирующий показатель вредности): санитарно — токсилогическому (с.-т.), общесанитарному (общ.), органолептическому (орг.). ПДК некоторых вредных веществ в водных объектах представлены в таблице 2.

Таблица 2. ПДК вредных веществ в водных объектах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, мг/л

Вещество ЛПВ ПДК
Алюминий С.-т. 0,5
Аммиак (по азоту) Орг. 1,5
Ацетон С.-т. 2
Бензпирен С.-т. 0,000005
Бензин Орг. 0,1
Бром С.-т. 0,2
Бериллий С.-т. 0,0002
Бор С.-т. 0,5
Висмут С.-т. 0,1
Бензол С.-т. 0,1
Диметиламин Орг. 0,3
Диэтиловый эфир Орг. 0,3
Железо Орг. 0,005
Изопрен Общ. 1,2
Уксусная кислота Общ. 0,1
Кислоты жирные синтетические С5 — С20 Орг. 0,1
Марганец Орг. 1
Медь С.-т. 3
Метанол Орг. 0,1
Нефть С.-т. 0,0005
Ртуть С.-т. 0,03
Свинец Орг. 1
Сероуглерод Общ. отсутствие
Сульфиды С.-т. 0,05
Формальдегид С.-т. 0,0001
Фосфор элементный Общ. 1
Цинк Орг. 0,5
Этилен Орг. 0,5
Молибден С.-т. 0,25
Мочевина Общ. 1
Кадмий С.-т. 0,001
Этиленгликоль С.-т. 1

ПДК вредных веществ для рыбохозяйственных водоёмов и водотоков установлены для 521 ингредиента, объединённых в группы по следующим ЛПВ: токсикологическому, органолептическому, рыбохозяйственному и общесанитарному. Вода для поения животных, согласно нормативам, не должна уступать качеству питьевой воды, однако требования, предъявляемые к органолептическим свойствам, могут быть несколько снижены. Лишь в исключительных случаях, в районах с дефицитом пресной воды, по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы и ветеринарного надзора для мытья и поения животных, приготовления кормов и уборке помещений допускается использование воды повышенной минерализации. Самые жёсткие требования необходимо предъявлять к состоянию воды, используемой в животноводстве, поскольку заражение животных через воду и развитие эпизоотий причиняют огромный ущерб народному хозяйству.

Необходимо отметить, что используемые в настоящее время методы оценки качества воды с помощью системы ПДК загрязняющих веществ не дают полного представления о состоянии природных вод и не являются достаточной гарантией их охраны от загрязнения. Условия, при которых возможен сброс коммунально-бытовых и производственных сточных вод в водоёмы и водотоки, определяют «Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами» и «Правила санитарной охраны прибрежных вод морей», утверждённые в 1974 г. Но эти правила рассчитаны на обеспечение чистоты водоёма лишь в створах пунктов питьевого, культурно-бытового или рыбохозяйственного водопользования. Такой подход уже привёл к тому, что многие реки нашей страны загрязнены локально или непрерывно почти на всём протяжении. В непроточных и слабопроточных водоёмах процессы самоочищения протекают ещё медленнее и нередко возникают аварийные ситуации. Такие явления возникли в Ладожском озере — одном из источников водоснабжения Санкт-Петербурга, во многих крупных водохранилищах. Все современные очистные сооружения построены с использованием деструктивных методов очистки, которые сводятся к разрушению загрязняющих воду веществ путём их окисления, восстановления, гидролиза, разложения и т. п., причём продукты распада частично удаляются из воды в виде газов или осадков, а частично остаются в ней в виде растворимых минеральных солей. В результате так называемые нетоксичные минеральные соли поступают в природные воды в количествах, соответствующих ПДК, но во много раз превышающих их естественные концентрации в водной среде. Поэтому сброс в реки и водоёмы сточных вод, прошедших глубокую очистку от органических соединений азота, фосфора, серы и других элементов, тем не менее, повышает содержание в воде растворимых сульфатов, фосфатов, нитратов и других минеральных солей, вызывающих эвтрофикацию водоёмов, их «цветение» за счёт бурного развития синезелёных водорослей; последние, отмирая, поглощают массу кислорода и лишают воду способности к самоочищению.

Современная промышленность ежегодно синтезирует много новых веществ; установление их ПДК неизбежно запаздывает, тем более что, попадая в воду, эти вещества могут создать новые, неисследованные комбинации соединений с неизвестными свойствами.

Таким образом, существующие ПДК, разработанные санитарно-гигиенической службой, далеко не полностью отражают влияние чужеродных веществ на водные экосистемы.

Разрешающие документы на сброс промышленных сточных вод

Если открываемое предприятие в результате своей деятельности будет наносить вред окружающей среде, ему необходимо получить разрешающую документацию. Для получения разрешения на водопользование предприятию необходимо сделать анализ сточных вод в аккредитованной лаборатории, где компетентные сотрудники произведут отбор проб воды для исследования. Отбор проб следует производить после прохождения сточными водами очистных сооружений. По результатам исследования формируется протокол, в котором указывается содержание вредных примесей. Для получения разрешения Росприроднадзора вредные вещества в протоколе не должны превышать ПДК. Также для каждого отдельного предприятия-водопользователя разрабатывается норма ПДС.

Помимо химического анализа предприятие должно:

  • сделать оценку количества стоков, которые подлежат отведению от предприятия за определённую единицу времени;
  • разработать план мероприятий по снижению концентраций вредных веществ, негативно влияющих на окружающую среду;
  • согласовать оптимальную точку сброса промышленных вод;
  • собрать полный пакет разрешающих документов.

Что разработано и вступило в силу

Начали действовать «Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения». В них описаны требования к предприятиям в отношении сброса сточной воды в реки, водохранилища и озера.

Они делятся на две категории:

Номер два должен отвечать нормам в месте выброса загрязненных вод, если оно снабжено рассеивающей установкой. Если такой установки нет, то стоки должны быть чистыми уже не далее 500 метров от выпуска. При этом должны соблюдаться ПДК воды рыбохозяйственного назначения.

Правила нормируют несколько показателей чистоты воды:

  • окраска;
  • температура;
  • содержание взвешенных и плавающих частиц;
  • привкус;
  • запах;
  • величина PH;
  • растворенный кислород;
  • количество и состав минеральных примесей;
  • ПДК и состав вредных и опасных веществ;
  • наличие и состав штаммов патогенных бактерий.

Для культурно-хозяйственных и питьевых водоемов установлены ПДК для более 400 основных опасных веществ. Для рыбохозяйственных акваторий разработаны ПДК веществ в воде рыбохозяйственного назначения, они рассчитаны для 100 элементов и соединений.

Рейтинг
( 2 оценки, среднее 4.5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: